江西出台最新计划！32项办法支撑民营经济

发布时间：2025-05-18　点此：304次

【大河财立方音讯】5月12日，江西省展开和变革委员会发布《江西省促进民营经济展开壮大“五大举动”施行方案》。

方案指出，江西省将推进契合条件的民间出资项目发行基础设施范畴不动产出资信托基金（REITs），对成功发行REITs的民营企业项目，省展开变革委经过预算内基建出资安排一次性补助。

统筹省融资信誉服务途径建造，进步信誉信息归集质效，加大信誉赋能金融支撑实体经济力度。

强化民营企业上市挂牌和发债教导培育，支撑契合条件的民营企业经过发行公司债、企业债、债款融资东西等债券进行融资。

健全完善中小企业梯度培育机制，引导企业走专精特新展开路途，力求2025年培育专精特新中小企业1000家以上，全省有用期内专精特新中小企业到达5000家。

深化施行制作业数字化转型举动方案，加快推进4000家左右企业提档晋级、1万家企业施行改造，打造一批“数字领航”“小灯塔”企业和“数智工厂”。

江西省促进民营经济展开壮大“五大举动”施行方案

为深化遵循习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精力，全面执行党中心、国务院关于促进民营经济展开壮大的决议方案布置和省委、省政府作业要求，着力破解约束民营经济展开难题，充沛激起民营企业内生动力和立异生机，推进我省民营经济健康展开、高质量展开，特拟定本方案。

一、整理约束民营企业公平竞赛阻碍专项举动

1．施行全国一致大商场建造指引，着力破除当地维护和商场切割，各地不得阻碍运营主体依法相等准入、退出和搬迁，不得要求运营主体有必要在当地挂号注册，不得以存案、注册、年检、确定、认证、指定等方法设定或许变相设定准入阻碍，或许经过增设批阅条件、暂停处理流程、成心延迟处理、违规展开查看等为运营主体跨区域运营或搬迁设置阻碍。

2．全面施行商场准入负面清单（2025年版），安排展开商场准入效能点评，及时摸清商场准入准则执行状况，推进民营企业依法相等进入清单之外的职业、范畴、事务。常态化展开违反商场准入负面清单问题排查，加大通报、整治力度。

3．全面执行《公平竞赛查看法令》，展开严重方针办法公平竞赛查看作业，树立反垄断和公平竞赛查看范畴专家库，会集力量对触及民营经济的现行当地性法规、规章和标准性文件进行全面整理。当令推进《江西省反不正当竞赛法令》的修订作业，聚集网络途径、民生保证等重要范畴，展开反不正当竞赛专项法律举动。

4．展开工程建造项目招投标范畴专项整治举动，要点聚集2022年1月1日至2025年3月31日批阅（核准）和国有企业施行的依法有必要进行投标的工程建造项目，严厉打击投标人、投标人、投标署理安排、评标专家的违法违规行为，着力破除约束各类所有制企业相等参加投标的不合理约束。展开政府收买四类违法违规行为专项整治，对发现的收买人、署理安排、供货商问题依法依规严肃处理。

5．严厉行政查看标准，标准展开涉企行政查看，加快建造全省行政法律监督信息途径，禁止选择性法律、法律标准纷歧。会集整治乱收费、乱罚款、乱查看、乱查封，坚决避免违规异地法律和趋利性法律，坚决整治以刑事手法干预民商事胶葛、违法“查扣冻”等杰出问题。

6．禁止在招商引资中违规施行财务奖补、税费优惠、土地优惠及违规举债、过度装备资源等不妥行为，依法依规拟定施行招商引资方针，树立招商项目归纳绩效点评机制，促进各地有序竞赛吸引项目、资金。

二、激起民间出资生机专项举动

7．研讨出台《江西省促进民间出资高质量展开若干办法》，依托全国要点民间出资项目库，树立全省要点民间出资项目库和向民间本钱推介的严重工程、工业链供应链、特许运营项目“一库三清单”，做好方针解读、信息对接、服务保证。在“江西省出资项目在线批阅监管途径”上常态化发布面向民间本钱推介项目，加强对已发布项目的洽谈对接、盯梢服务和事务教导，促进项目加快落地施行。

8．加大力度推进民营企业参加国家严重项目建造，继续优化民营企业参加大规模设备更新和消费品以旧换新的方针环境，引导民营企业在战略性新兴工业、未来工业等范畴出资和创业，鼓舞展开传统工业转型晋级，参加现代化基础设施出资建造，支撑契合条件的民间出资项目申报中心预算内出资、超长时间特别国债等资金支撑。

9．推进契合条件的民间出资项目发行基础设施范畴不动产出资信托基金（REITs），对成功发行REITs的民营企业项目，省展开变革委经过预算内基建出资安排一次性补助。鼓舞民营企业参加盘活国有存量财物、城市老旧资源及新式基础设施等范畴建造。

10．聚集制作业要点工业链现代化建造“1269”举动方案，环绕传统工业、新兴工业和未来工业，展开要点工业方针化、清单化精准招商。完善赣商回乡出资促进机制，加快引入一批民间出资优强项目。

11．活跃拓宽民营企业国际商场空间，鼓舞我省有色金属、新能源、电子信息、生物医药等优势民营企业自动整合国际商场优质资源要素，深化国际产能协作，拓宽海外事务，打造江西陶瓷、中医药、新能源、新材料等“国际品牌”。支撑有条件的民营企业在共建“一带一路”国家树立出产基地、分销中心和展示中心等，并购海外优势企业。

12．继续打造“出资江西”品牌，精心安排国际绿发会暨绿博会、对接粤港澳大湾区经贸活动周、赣商大会、飞翔大会等严重经贸活动，集聚海内外各类优势资源，有针对性展开项目洽谈、对接活动，深化出资协作。

三、破解民营企业融资难专项举动

13．展开强化金融支撑民营企业展开举动，推进在赣银职业金融安排拟定民营企业年度服务方针，鼓舞各金融安排拟定民营企业专项信贷方案。加强“政银企”对接协作，定时更新企业融资“白名单”，助力金融服务精准对接。

14．用好支撑小微企业融资和谐作业机制，深化展开“千企万户大造访”活动，完成小微企业全掩盖，推进信贷资金直达底层。深化推进“信易贷”，推进金融安排立异产品和服务形式，完成融资促成全流程线上处理。展开金融服务中小微企业才能进步工程，执行好小微企业不良借款容忍度放宽到不高于各项借款不良率3个百分点。

15．探究完善民营企业初次融资途径，立异民营企业主体发现、信誉拔擢、授信安排、借款投进等服务形式，推进全省民营企业首贷户数完成同比多增，继续扩展对小微企业无贷户服务掩盖面。

16．统筹省融资信誉服务途径建造，进步信誉信息归集质效，加大信誉赋能金融支撑实体经济力度。用好省当地征信途径征信服务功用和商会金融服务专区资源会聚效果，引导金融安排针对民营企业研拟定制化金融产品。发挥好省当地征信途径信誉数据效果，完善民营企业信誉系统建造，推进树立民营企业信誉档案，鼓舞省内持牌企业征信安排为民营企业供给专业的信誉点评服务。

17．强化民营企业上市挂牌和发债教导培育，支撑契合条件的民营企业经过发行公司债、企业债、债款融资东西等债券进行融资。推进工业引导基金、股权出资基金等要点支撑成长型民营企业展开。活跃争取国家中小企业展开基金、国家创业出资引导基金，为草创期成长型中小企业供给中长时间股权本钱支撑。

18．纵深推进民营企业上市“映山红举动”晋级工程，完善制作业龙头骨干企业、专精特新、“小伟人”、制作业单项冠军企业以及“独角兽”“瞪羚”企业等要点拟上市后备企业培育机制。充沛发挥中介安排效果，推进企业精准对接本钱商场，支撑上市公司高质量展开和并购重组。

四、助推民营经济立异晋级专项举动

19．深化施行科技兴赣六大举动，加快推进省级科技严重专项“2030前锋工程”，继续完善“科技型中小企业—高新技能企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”的梯次培育系统。对当选或确定的企业按规则给予相应方针支撑，鼓舞各梯次的科技型企业进入我省区域性股权商场孵化培育，支撑区域性股权商场依据科技型企业的不同展开阶段及差异化需求，供给相对应的普惠服务、融资服务和上市服务。2025年力求培育高新技能企业2200家，全省有用期内高新技能企业达7400家。

20．健全完善中小企业梯度培育机制，引导企业走专精特新展开路途，专心细分范畴，继续进步立异才能和专业化水平。鼓舞契合条件的企业进入我省区域性股权商场“专精特新”专板培育，力求2025年培育专精特新中小企业1000家以上，全省有用期内专精特新中小企业到达5000家。

21．深化施行制作业数字化转型举动方案，支撑民营企业创立一批国家级智能制作试点演示项目，加快推进4000家左右企业提档晋级、1万家企业施行改造，打造一批“数字领航”“小灯塔”企业和“数智工厂”。支撑培育一批中小企业特色工业集群。鼓舞各地依法依规对企业增资扩产、技能改造项目给予补助。

22．深化推进数字经济做优做强，大力施行“数据要素×”举动，展开数据企业确定作业，树立数据企业培育库，定时发布数字经济运用场景“时机清单”“产品清单”，将契合条件的民营企业归入省数字经济要点企业、要点项目名单并予以支撑。

23．鼓舞国有企业运用财物收买、股权出资等战略性出资方法带动民营企业出资，民营企业经过合资新设、增资扩股和出资并购等方法与国有企业完成协同展开。引导国有企业和科研院所向民营企业敞开同享立异途径、实验场所、仪器设备等资源，鼓舞民营企业参加组树立异联合体，展开“卡脖子”技能和要害核心技能协同攻关。鼓舞有条件的民营企业申报各类立异途径。

24．经过品牌会、发布会、展销会、推介会等方法加大对民营企业新产品、新技能的宣扬推介，定时发布民营企业新产品、新技能运用事例，促进科技成果、企业需求、科技金融等信息有用会聚、高效匹配。

25．支撑引导民营企业依照中国特色现代企业准则要求完善企业办理结构，标准股东行为、强化内部监督、健全危险防备机制，不断完善劳作、人才、常识、技能、本钱、数据等出产要素的运用、办理、维护机制，推进更多民营企业加快向现代企业转型，培育更多国际一流企业。

五、促进民营经济人士健康成长专项举动

26．拟定民营企业家健康成长促进方案，举行民营经济高质量展开专题研修班，继续施行“赣商传承”民营企业接班人培育方案。深化展开“井冈红”理想信念教育，省级层面每年举行一场“井冈红”理想信念教育专场陈述会，推进市县层面广泛展开“井冈红”理想信念教育。发布2025年民营企业100强榜单。

27．教育引导民营企业坚持诚信遵法运营，依托“万所联万会”机制，继续展开“法治赣商行”活动，推进律所与商会树立联络机制，安排律师进园入企展开“法治体检”，自动对接企业、工业展开中的法律服务需求，协助完善内部办理，防备化解危险，推进法治民企建造。

28．展开“大力宏扬企业家精力”宣扬活动和“百媒进千企”主题宣扬活动，广泛宣扬优异民营企业家业绩，推行各地促进民营经济展开壮大的经历做法。展开“打假治敲”等专项举动，依法严厉打击故意炒作、诽谤抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“黑色工业链”，为民营企业展开营建杰出言论环境。

六、强化作业保证

29．结合国家出台的民营经济促进法，发动我省民营经济立法作业。依照国家布置，研讨树立我省民营经济计算监测系统，定时展开民营经济形势剖析。

30．强化与民企常态化交流交流机制，省、市、县三级领导干部定时展开与民营企业交流交流活动，及时了解民营企业展开现状，听取意见主张，和谐处理诉求问题。

31．依托国家民营经济展开归纳服务途径，疏通省优化营商环境办公室、省12345政务服务便民热线（含96885营商环境专线）、省非公有制企业维权服务中心、江西营商全媒体、“赣问”等政企胶葛受理途径，树立健全民营企业诉求问题快速和谐处理机制，推进问题有用处理。大力推进整理拖欠企业账款作业，健全长效办理，避免新增拖欠账款问题。加强部分协同联动和信息同享，完善信誉修正机制。推行信誉承诺制，推行信誉陈述替代无违法违规证明。

32．打造为企服务归纳途径，依托人工智能等新技能运用，为运营主体供给专业化、精准化的归纳服务。进一步进步惠企方针的掩盖面、普惠性、精准度，推进更多惠企方针“免申即享”“即申即享”。

实习修改:金怡杉 | 审阅:李震 | 监审:古筝

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